“歐洲主要國(guó)家約在上世紀(jì)90年代就實(shí)現(xiàn)了碳達(dá)峰，計(jì)劃2050年實(shí)現(xiàn)碳中和，其間約有60年，而中國(guó)從碳達(dá)峰到碳中和只有30年時(shí)間，所以掌控這個(gè)過程的平穩(wěn)和安全是一個(gè)重大挑戰(zhàn)與艱巨任務(wù)。”“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和必須有全局觀念，要有緊迫感?！痹诮照匍_的“能源中國(guó)——邁向碳達(dá)峰：地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與能源發(fā)展新機(jī)遇”論壇上，與會(huì)專家紛紛強(qiáng)調(diào)，碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出，對(duì)我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求。在此背景下，各地應(yīng)更加積極地推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，更精準(zhǔn)地服務(wù)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。
降低碳強(qiáng)度是關(guān)鍵
中國(guó)工程院院士杜祥琬認(rèn)為，碳達(dá)峰是能源革命的里程碑，也是碳中和的基礎(chǔ)。“我們應(yīng)讓2030年的峰值盡量低一點(diǎn)，2060年達(dá)到碳中和的成本就會(huì)相應(yīng)降低，碳達(dá)峰不是‘攀高峰’，也不是‘沖高峰’，而是要在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的同時(shí)，通過降低碳強(qiáng)度來達(dá)到碳達(dá)峰?！?/span>
在杜祥琬看來，要防止一些地方借碳達(dá)峰來“攀高峰”以謀求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，關(guān)鍵是要防止發(fā)展高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)?！皩?shí)際上，當(dāng)前我國(guó)鋼鐵、水泥總產(chǎn)量已占全世界的56%，總產(chǎn)量已經(jīng)飽和，不需要再增長(zhǎng)，因此應(yīng)降低單位產(chǎn)量能耗?！?/span>
除此之外，杜祥琬還表示，碳達(dá)峰不是要限制發(fā)展，而是指向高質(zhì)量發(fā)展，是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇。“只減少高耗能產(chǎn)業(yè)是不夠的，在調(diào)整高耗能產(chǎn)業(yè)占比的同時(shí)，還要進(jìn)一步發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。”
中國(guó)能源研究會(huì)常務(wù)理事李俊峰表示，現(xiàn)在一些地方有“達(dá)峰恐懼癥”，害怕當(dāng)前碳排放還沒有真正達(dá)峰，將來一旦增長(zhǎng)，該怎么辦？“碳達(dá)峰只是一個(gè)拐點(diǎn)，目前大部分省份的能源消費(fèi)拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)，之后可能還有一些波動(dòng)，然后慢慢地度過一個(gè)平臺(tái)期?！睂?duì)此，李俊峰建議，各地對(duì)于如何把握發(fā)展節(jié)奏、能源消費(fèi)增長(zhǎng)與否，應(yīng)該作出一個(gè)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。
技術(shù)創(chuàng)新是重要抓手
在我國(guó)仍屬發(fā)展中國(guó)家、能源依賴及消耗仍較大的背景下，如何實(shí)現(xiàn)碳中和？在清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)朱民看來，科技創(chuàng)新、市場(chǎng)積極性、政策及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提供了巨大的空間。
朱民表示，碳中和目標(biāo)的提出，從根本上改變了產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)的排碳過程。而技術(shù)，是這一變化背后的重大抓手和推力。
“以青海為例，目前，青海的光伏發(fā)電成本已降至每度0.14元，青海光電通過高壓電網(wǎng)輸送到河南駐馬店，其電價(jià)已低于駐馬店當(dāng)?shù)氐娜济喊l(fā)電?！敝烀裾J(rèn)為，目前，我國(guó)光伏仍有技術(shù)提升空間，電解水制氫的降本技術(shù)還在突破中，氫燃料電池的降本增效也將為產(chǎn)業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)，加上我國(guó)的規(guī)模化發(fā)展優(yōu)勢(shì)，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)助力碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)潛力巨大。
而技術(shù)發(fā)展背后，是巨大的投資機(jī)遇。朱民介紹，據(jù)估算，從現(xiàn)在到2060年，中國(guó)每年將有相當(dāng)于GDP總量1.5%到2%的資金投入新能源、能源基礎(chǔ)設(shè)施，以及碳中和科技創(chuàng)新和技術(shù)改造轉(zhuǎn)型中，預(yù)計(jì)今年將超過1.5萬億元，以后還會(huì)逐漸增加至百億元。
部分地區(qū)可率先實(shí)現(xiàn)碳中和
如何吸引能源低碳轉(zhuǎn)型投資？中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)政策研究局一級(jí)巡視員葉燕斐表示：“錢不是問題，問題是怎樣有回報(bào)?！痹谒磥恚鞯貞?yīng)做一些有利于減少碳排放、氣候投融資的示范項(xiàng)目，有了好的示范項(xiàng)目、技術(shù)及商業(yè)模式，資金就會(huì)源源不斷進(jìn)去，形成資金和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。
葉燕斐認(rèn)為，在面對(duì)諸如海上發(fā)電成本較高的問題時(shí)，各地應(yīng)適當(dāng)調(diào)整終端電力價(jià)格，通過合理調(diào)配發(fā)電端、用電端的價(jià)格，建立更加完善的電力市場(chǎng)，激發(fā)整個(gè)產(chǎn)業(yè)能耗改造的巨大潛力。
李俊峰指出，全國(guó)要在2030年前碳達(dá)峰，意味著至少大部分東部地區(qū)，如浙江、江蘇、廣東等省份都要在“十四五”期間達(dá)峰。“對(duì)中國(guó)很多地方來說，包括海南、深圳等地已經(jīng)可以開始考慮碳中和的問題了。實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)雖然還有40年，但若是浙江、廣東、海南等地不在2040—2050年間率先實(shí)現(xiàn)，全國(guó)就無法在2060年實(shí)現(xiàn)碳中和。”
對(duì)此，李俊峰建議，地方政府在做能源研究、開發(fā)、規(guī)劃時(shí)，就要同時(shí)部署一部分地區(qū)率先進(jìn)入碳中和，通過這些地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合一些大型企業(yè)率先轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)，找到實(shí)現(xiàn)碳中和的路徑，為全國(guó)未來的碳中和積累經(jīng)驗(yàn)。
能源基金會(huì)首席執(zhí)行官兼中國(guó)區(qū)總裁鄒驥也強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，地方實(shí)踐尤為重要，需要地方政府、企業(yè)、個(gè)人共同努力。應(yīng)按照空間、區(qū)位、能源和資源稟賦及產(chǎn)業(yè)布局比較優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌優(yōu)化不同地區(qū)在發(fā)展、資源能源和產(chǎn)業(yè)方面的功能，確定能源供給地區(qū)與品種格局，以及能源跨區(qū)輸送通道的分布，同時(shí)精確界定地方政府監(jiān)管和減排職能，關(guān)注碳市場(chǎng)的布局與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的影響，支持地方能力建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)和幫扶等。
